Solidarités

La Métropole de Lyon s'adresse d'une seule voix à ceux qui recherchent un emploi, aux parents en quête d'un mode de garde, aux familles qui ne trouvent pas à se loger ou aux personnes âgées ou à celles souffrant d'un handicap.

Personnes âgées

La Métropole de Lyon coordonne les actions sociales en faveur des personnes âgées dans le cadre d'une politique définie par le conseil métropolitain et les acteurs du secteur.

À retenir

  • Pour les personnes âgées, la Métropole de Lyon favorise l'autonomie ;
  • Soutient l'accompagnement et le maintien à domicile et à l'hébergement ;
  • Fait de la prévention pour favoriser le lien social et l'autonomie.

Le vieillissement de la population grandlyonnaise constitue un défi majeur : d'ici à 2040, le nombre de personnes de plus de 60 ans augmentera de 30 %. Dans le même temps, les personnes de plus de 85 ans vont doubler. Dans ce contexte, la Métropole de Lyon :

  • élabore une politique du “bien vieillir” ;
  • adapte les politiques publiques au vieillissement ;
  • apporte des réponses innovantes et adaptées à la perte d'autonomie progressive des personnes âgées, qu'elles vivent à domicile, en établissement spécialisé ou chez un accueillant familial.

La Métropole de Lyon accompagne les personnes âgées et leur entourage dans le maintien à domicile ou l'entrée en établissement.

L'allocation personnalisée d'autonomie (APA) permet de compenser les charges liées à la perte d'autonomie :

  • à domicile, l'APA est attribuée à toute personne âgée en perte d'autonomie, dans le cadre d'un plan d'aide personnalisé ;
  • en établissement, l'APA contribue à la prise en charge des frais liés à la dépendance de la personne âgée.

L'aide sociale à l'hébergement (ASH) pour personnes âgées permet aux personnes à faibles ressources de bénéficier une prise en charge des frais d'hébergement.

La Métropole de Lyon conduit, en lien avec tous les acteurs, une politique active en faveur des personnes âgées à travers plusieurs actions :

  • le développement d'offres innovantes et souples d’hébergement et de soins à domicile et en établissement ;
  • le soutien aux aidants familiaux (lieux de répit, lieux d'accueil et d'information) ;
  • la prise en compte des besoins de la personne âgée, liées notamment au cadre de vie ;
  • la lutte contre l'isolement social et le soutien au “vivre ensemble” ;
  • l'amélioration continue de la prise en charge de la personne âgée, à domicile et en établissement.

La Conférence des financeurs de la prévention de la perte d'autonomie (CFPPA) des personnes âgées de 60 ans et plus met en place un programme d'actions organisées autour de cinq axes stratégiques :

  • amélioration de l’accès aux équipements et aides techniques individuelles ;
  • attribution du forfait autonomie ;
  • coordination des actions de prévention mises en œuvre par les services autonomie à domicile ;
  • soutien aux actions d’accompagnement des proches aidants ;
  • développement d’autres actions collectives de prévention.

Personnes handicapées

Les politiques publiques en faveur des personnes handicapées sont une des compétences essentielles de la Métropole de Lyon en matière d'action sociale.

À retenir

  • La garantie d'une compensation du handicap à tout moment de la vie ;
  • Le développement de logements adaptés pour lutter contre l'isolement et renforcer l'autonomie ;
  • La mise en place de prestations et d'aides pour soutenir les personnes handicapées ;
  • Le Règlement métropolitain d’aide sociale en faveur des personnes âgées et des personnes en situation de handicap (RMAS) est le document de référence pour les conditions d’attribution des prestations sociales légales et facultatives de la Métropole de Lyon.

Toute personne en situation de handicap a droit à une compensation pour atténuer les conséquences de sa déficience, quel que soit son âge ou son mode de vie. Cette compensation concerne divers aspects de la vie quotidienne :

  • l'accueil de la petite enfance ;
  • la scolarité, l'emploi et la citoyenneté ;
  • l'aménagement du logement et du cadre de vie ;
  • le développement de services spécialisés et de soutien aux aidants.

Elle est attribuée et propre au projet de vie de la personne, avec l'aide son représentant légal si nécessaire.

La Métropole de Lyon est chargée de garantir l'accès aux droits et services pour les personnes handicapées. Elle œuvre pour leur inclusion dans l'éducation, l'emploi et la vie sociale. En partenariat avec la Maison départementale et métropolitaine des personnes handicapées (MDMPH), elle poursuit deux priorités : accroître les places en établissements spécialisés et améliorer le soutien à domicile. Elle finance également la Prestation de compensation du handicap (PCH) pour faciliter l'accompagnement des bénéficiaires.

Le Conférence des financeurs de l'habitat inclusif (CFHI) soutient le développement de nouvelles formes alternatives d'habitat, rassemblées sous la dénomination “d'habitat inclusif”. L'habitat inclusif est une solution de logement destinée aux personnes handicapées et personnes âgées qui ont fait le choix, à titre de résidence principale, d'habiter ensemble ou avec d'autres personnes. La Métropole de Lyon s'est engagée dans l'expérimentation d'une nouvelle aide sociale départementale intitulée Aide à la vie partagée (AVP).

La Métropole de Lyon soutient de 2022 à 2029 le déploiement de 42 projets d'habitat inclusif au titre de l'Aide à la vie partagée. Avec un budget de quatorze millions d'euros, le projet vise à accueillir 622 personnes, dont 342 personnes âgées et 280 en situation de handicap. Ces personnes s'inscriront dans un projet de vie sociale et partagée. Il permettra de lutter contre leur isolement et de favoriser le vivre ensemble et leur inclusion dans la ville et le territoire.

Enfance et famille

La Métropole soutient les parents et accompagne les enfants dans leurs premières années : protection maternelle et infantile, protection de l’enfance, adoption et développement des modes de gardes.

À retenir

  • La Métropole pilote la gestion des modes de gardes, l'accompagnement à l'adoption et la protection des enfants en danger.
  • La Protection maternelle et infantile (PMI) assure le suivi de grossesses, la santé des jeunes enfants et contrôle les lieux d'accueil des enfants.

  • La Métropole de Lyon délivre les autorisations et accords pour les assistantes et assistants maternelles et les crèches, tout en contribuant au développement des modes de gardes pour jeunes enfants ;
  • Accompagne les personnes qui souhaitent adopter en délivrant les autorisations nécessaires ;
  • Assure la protection de l'enfance en danger ;
  • Gère les Centres de santé et d'éducation sexuelles (CSES) ;
  • Accueille les familles et les futurs parents au sein des services de Protection maternelle et infantile (PMI).

En chiffres

  • 6 523 assistant(es) maternel(les) agréé(es)
  • 21 566 places théoriques chez des assistant(es) maternel(les) agréé(es)
  • 674 établissements d’accueil du jeune enfant (crèches)
  • 15 838 places d’accueil dans les crèches
  • 9 848 interventions réalisées auprès des usagers des CSES métropolitains

Destinée aux parents ou futurs parents, la PMI :

  • assure le suivi de la grossesse et la préparation de la naissance et de la parentalité ;
  • aide à l'organisation du quotidien avec l'enfant (alimentation, bain, sommeil, etc.) ;
  • aide au suivi de la santé des enfants jusqu'au six ans (croissance, développement, vaccinations, etc.).

Elle se caractérise par la pluridisciplinarité de ses équipes. Médecins, sages-femmes, puéricultrices, infirmières, auxiliaires de puériculture et psychologiques travaillent ensemble pour une prise en charge globale des enfants.

Les services de PMI sont aussi chargés de :

  • D'autoriser et de contrôler les lieux d'accueil du jeune enfant ;
  • Veiller à la formation des assistantes et assistants maternelles et leur délivrer leur agrément ;
  • Recueillir et exploiter les données épidémiologiques.

Chaque année, un état des lieux de la santé des mères et des enfants de la Métropole est établi, afin d'orienter les projets de santé publique au plus près des besoins de la population.

  • 17 756 enfants nés dans la métropole de Lyon en 2023
  • 3 914 femmes enceintes vues par les professionnels de la PMI
  • 35 % des femmes vues au moins une fois en visite à domicile
  • 18 319 enfants vus par les services de la Métropole en milieu scolaire

Santé et développement social

À la croisée des compétences médicales et sociales, la Métropole de Lyon coordonne une politique cohérente en matière de santé et de développement social.

Dans le champ de la santé et de l'action sociale, la Métropole de Lyon développe une vision globale et transversale de l'ensemble des problématiques rencontrées par les usagers. Cela permet de prendre en charge les personnes vulnérables, dont la situation nécessite l'intervention conjointe de travailleurs sociaux et de professionnels de santé. 

La Métropole s'assure de la prise en compte des besoins et de garantir que tout les usagers soient traités de la même manière, sur l'ensemble du territoire. Elle veille à ce que l'organisation sanitaire et les politiques médico-sociales coopèrent.

  • La Métropole de Lyon reste à l'affût pour intégrer toute innovation à ses politiques ;
  • Réfléchit au développement de nouvelles pratiques ;
  • Assure un rôle de conseil technique auprès des professionnels ;
  • Veille à développer et à maintenir un haut niveau d'expertise des professionnels de la santé et du social, en lien avec ses partenaires (universités, centres de formation sociale, hôpitaux).

Politique de la ville

La politique de la ville consiste à concentrer et à articuler des moyens humains et financiers dans les quartiers identifiés comme prioritaires. Sur des thèmes aussi variés que l’habitat, les espaces publics, le développement économique, l'accompagnement social, les transports ou encore l'éducation.

À retenir

  • La mise en place d'un plan de lutte contre les inégalités dans les quartiers prioritaires aussi bien sur l’éducation, l’emploi et l’urbanisme ;
  • L'amélioration de l’accès aux droits, l’habitat et la qualité de vie dans 43 quartiers de la métropole.

La politique de la ville vise à réduire les inégalités entre les quartiers populaires et le reste du territoire métropolitain. Les actions mises en place sont inscrites dans le champ des politiques publiques de la Métropole. Elles portent sur les domaines du social, de l’urbanisme, des services urbains, de l’économie, de l’insertion et l’emploi, de l’éducation, de la culture, du sport, etc.

Il s’agit d'attribuer des ressources humaines et financières supplémentaires aux quartiers en difficulté, dits "prioritaires" pour faire face aux problématiques spécifiques des territoires.

Les actions sont menées dans une perspective d’égalité : l’égalité de l’accès aux droits, à l’emploi, à l’éducation, à la santé, à l’alimentation, à un environnement sain, etc.

Solidarités

Pour la Métropole de Lyon, la solidarité est l'affaire de tous. Elle s'adresse à ceux qui recherchent un emploi, aux parents en quête d'un mode de garde, à ceux qui ne trouvent pas à se loger ou aux personnes âgées et porteuses de handicap.
Dernière mise à jour le 30 juin 2025
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