Le budget de la Métropole de Lyon

Chaque année, le conseil de la Métropole vote le budget, c'est-à-dire l’ensemble des dépenses et des recettes de l’année à venir. En 2025, le budget a été adopté le 17 mars pour un montant total de 3,9 milliards d’euros.

Cet argent permet de financer les cantines des collèges, les aides sociales, l’entretien et la construction de routes, de logements... C’est avec ce budget que la Métropole mène toutes ses actions de service public sur l’année, dans les 58 communes du territoire. Dans un contexte budgétaire tendu, où un effort très important est demandé aux collectivités pour réduire le déficit du budget de l’État, la Métropole de Lyon a choisi de maintenir le cap des investissements et de l’attention portée aux personnes les plus vulnérables.

Vous trouverez sur cette page les éléments les plus significatifs pour comprendre ce budget et comment il est utilisé.

3,9 milliards, c’est un budget important, mais pas illimité. La Métropole de Lyon doit faire des choix en fonction des objectifs politiques : aider les plus fragiles, réussir la transition écologique et améliorer le bien-être des habitantes et habitants.

Les 3,9 milliards d’euros du budget viennent d’impôts et de taxes, de dotations de l’État et d’emprunts remboursés petit à petit.

Fonctionnement, investissement et autofinancement

Le budget de la Métropole se divise en trois parties :

• Le fonctionnement : c’est la partie la plus importante du budget (2 853,2 millions d'euros). C’est ce qui permet de faire fonctionner ces services publics toute l’année, 7 jours sur 7, et dans les 58 communes du territoire. On y retrouve la collecte des ordures, le lavage des voies, les dépenses sociales comme le RSA, …
• Les dépenses d’investissement, c’est l’argent utilisé aujourd’hui pour améliorer la métropole de demain. Elles représentent 1 061,2 millions d'euros. On y retrouve les travaux de construction, les nouveaux équipements, l’achat de matériel ou de terrains… Cette section sert aussi à rembourser une partie de la dette de la Métropole, mais la partie allouée à des investissements plus concrets reste conséquente.
• L’autofinancement : c’est ce qu’il reste sur le compte de la Métropole lorsqu’elle a payé toutes ses dépenses de fonctionnement. Cette somme peut ensuite être réinjectée dans les investissements. Cette année, la capacité d’autofinancement de la Métropole reste importante : 252 millions d’euros.

Des recettes et des dépenses à l’équilibre

Comme pour toute collectivité locale, le budget de la Métropole doit être équilibré entre recettes et dépenses :

• Les recettes de fonctionnement viennent majoritairement d’impôts et de taxes (TVA, péages, fiscalité des entreprises et des particuliers…) et de dotations de l’État.
• Les recettes d’investissement viennent majoritairement d’emprunts, remboursés petit à petit.

Comme l’an passé, et malgré l’augmentation des taux d’emprunts, la dette est maîtrisée.

La justice sociale est une priorité pour la Métropole, surtout avec l’inflation qui touche d’abord les plus fragiles. Cette somme servira notamment à :

• accompagner les personnes en situation de handicap : aides et allocations, transport des élèves, compensations…
• aider les enfants et les familles qui en ont besoin : Aide sociale à l’enfance (ASE), hébergement d’urgence, gestion des dossiers d’adoption…
• traiter dignement les personnes âgées : Allocation personnalisée d’autonomie (APA), augmentation des personnels, aides pour que les établissements n’augmentent pas leurs tarifs en raison du coût de l’énergie et de l’alimentation…
• investir dans la politique d’habitat, comme aider à l’accès ou au maintien dans son logement.

La Métropole gère au quotidien 119 collèges, 2 musées, de nombreux équipements sportifs et culturels… qu’il faut faire vivre, développer et entretenir. Ce second poste de dépense permettra donc notamment :

• de chauffer et d’entretenir les bâtiments, de nourrir les collégiens et de bâtir de nouveaux bâtiments comme à Vénissieux ;
• de faire fonctionner le musée des Confluences et le musée Lugdunum ;
• de subventionner et d’aider des événements culturels du territoire ;
• de subvenir aux associations sportives et de maintenir le dispositif Métropole vacances sportives ;
• de soutenir l’économie responsable et le numérique, tant les jeunes entreprises que les plus grandes.

Pour faire face à l'urgence climatique, la Métropole de Lyon agit pour une transformation de son territoire alliant transition écologique et justice sociale. La partie “environnement” du budget prévoit :

• la gestion des déchets (collecte, tri, gestion...) ;
• la gestion du cycle de l’eau (eau potable, eaux usées, eau de pluie, GEMAPI…) ;
• la mise en place de réseaux de chaleur et de froid tempéré à Oullins-Pierre-Bénite ;
• la végétalisation et la désimperméabilisation des cours des collèges...

La Métropole gère les transports, l’aménagement et l’entretien de la voirie, les tunnels, les places de parking… La partie “Mobilités” du budget 2025 servira par exemple :

• à participer au budget de Sytral mobilités qui met en œuvre les transports en commun et les grands projets comme les nouvelles lignes de transports en commun (comme le T6 et le C3) ;
• à entretenir et rendre plus accessibles les routes, les rues et les trottoirs ;
• à développer des lignes de covoiturages ;
• à poursuivre le développement des Voies Lyonnaises ;
• à démocratiser la pratique du vélo (aide à l’achat, service FreeVélo’v…) ;
• au projet du pont de Vernaison à Solaize...

En 2025, la Métropole maintient un fort niveau d’investissement pour les projets urbains sur l’ensemble du territoire, et renforce son intervention sur les quartiers politique de la ville :

• Mermoz sud à Lyon ;
• Les Alagniers à Rillieux-la-Pape ;
• Bellevue à Saint-Priest ;
• Saint-Jean à Villeurbanne ;
• Monmousseau Balmes à Vénissieux…

Le débat d'orientation budgétaire (DOB)

C'est la 1^ère étape du cycle budgétaire. Il permet d'instaurer une discussion au sein de l'assemblée délibérante sur les priorités et les évolutions financières de la collectivités. Le rapport sur les orientations budgétaires 2024 a été présenté lors du Conseil de la Métropole du 27 janvier 2025.

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