La protection des espaces naturels et agricoles s’amplifie sur le territoire. Près de 2 000 hectares supplémentaires de terre, à cheval sur les communes de Vaulx-en-Velin, Décines-Charpieu, Jonage, Rillieux-la-Pape et Meyzieu, sont désormais classées dans le périmètre de Protection des espaces naturels et agricoles périurbains (Penap) des plaines de l’Est lyonnais. Les élus de la commission permanente de la Métropole de Lyon ont acté le 16 février dernier l’extension de ce périmètre protégeant ces espaces naturels et agricoles.
Le classement de ces terres en Penap vise à protéger de l’urbanisation et de l’artificialisation ces espaces naturels et agricoles, situés sur le Grand Parc de Miribel-Jonage (hors département de l’Ain) et sur ses abords, pour assurer une continuité avec le périmètre Penap approuvé en 2014 par le Conseil départemental. « Il s’agit d’un outil d’aménagement du territoire qui vise à préserver pendant une durée indéterminée ces espaces en actant qu’ils ne seront pas urbanisables à l’avenir », précise Nathanaël Cottebrune, chef de projet nature et biodiversité au sein de la direction Environnement, écologie, énergie de la Métropole de Lyon.
Évolution du périmètre Penap depuis 2014
Plusieurs extensions ont été actées ces dernières années en complément des 9 117 ha approuvés sur le territoire métropolitain en 2014 :
- 2019 : + 719 ha à Poleymieux et Lissieu ;
- 2024 : + 1 350 ha à Quincieux ;
- 2025 : + 757 ha sur la plaine du Biézin ;
- 2026 : + 1 943 ha au Grand Parc de Miribel-Jonage et ses abords.
Soit 13 886 ha de Penap sur le territoire métropolitain en février 2026
La moitié des surfaces naturelles et agricoles préservées
Avec six périmètres Penap sur le territoire couvrant 13 886 hectares, la métropole de Lyon protège ainsi plus de la moitié des surfaces agricoles et naturelles (24 209 hectares) de son territoire. Ce sont 47 communes de la métropole qui sont concernées par le dispositif.
« Cette démarche permet de sanctuariser l’outil de production agricole, dynamiser l’activité agricole par le soutien de projets portés notamment par des exploitations ou des collectivités mais aussi de protéger des corridors écologiques et des réservoirs de biodiversité de la pression foncière », complète Nathanaël Cottebrune.
Pour accompagner le développement de projets agricoles au sein de ces espaces Penap, la Métropole de Lyon met en place un programme d’actions pour le soutien à l’agriculture locale sur le territoire. Depuis 2019, 2,5 millions d’euros ont été investis dans des actions permettant d’accompagner 170 projets au bénéfice d’exploitations agricoles et de collectifs agricoles mais aussi de collectivités, d’associations et d’organismes de formation agricole portant des projets agricoles.
Le dispositif permet aussi à la Métropole de disposer d’un outil de maîtrise foncière, le droit de préemption Safer-Penap, pour faciliter la maîtrise foncière autour de projets en accord avec le programme d’actions et lutter, par exemple, contre le détournement de l’usage agricole des terrains.
