Réseau des Villes
Le réseau des villes-centre et grandes agglomérations de Rhône-Alpes labellise un partenariat entre des collectivités que sont :
- les huit villes de Annecy, Bourg-en-Bresse, Chambéry, Grenoble, Lyon, Roanne, Saint-Etienne et Valence,
- ainsi que les structures intercommunales d’agglomérations : la communauté urbaine de Lyon, Grenoble Alpes Métropole, Saint-Etienne Métropole, la communauté d’agglomération d’Annecy, Chambéry Métropole, le Grand Roanne, la communauté d’agglomération de Bourg-en-Bresse.
L’animation technique du réseau est assurée par le Grand Lyon (directeur général avec l’appui de la direction de la Prospective et de la Stratégie d’Agglomération).
Une armature urbaine remarquable
Ce réseau constitue une armature urbaine exceptionnelle pour la région Rhône-Alpes. Bien réparties sur le territoire, bien reliées entre elles, ces agglomérations jouent le rôle de véritables dynamos de l’économie régionale.
Au-delà des 2,5 millions d’habitants que comptent les collectivités membres du réseau, ce sont de grandes aires métropolitaines qui sont en train de se structurer : la région urbaine de Lyon avec 2,6 millions d’habitants, le sillon alpin avec 1,3 million d’habitants, qui peuvent ainsi espérer compter parmi les grandes métropoles européennes.
Une construction inscrite dans la durée
En 1992, les maires des huit villes-centre des grandes agglomérations de Rhône-Alpes ont souhaité se réunir régulièrement en Conférence et constituer un Réseau de villes. En 2002, les structures intercommunales sont rentrées dans le réseau (conférence d’Annecy).
Les motivations de ce regroupement étaient de :
- compenser une moindre prise en compte du fait urbain par le dispositif politico-administratif français,
- faire valoir la reconnaissance des fonctions de centralité des grandes villes,
- faire face au décalage croissant entre territoires vécus territoires institutionnels dans un contexte géographique de plus en plus urbanisé,
- mettre en place un mode de gouvernance nouveau fondé sur le volontariat des villes.
Dans un premier temps, la Conférence des Maires des villes-centres des grandes agglomérations de Rhône Alpes a fonctionné comme une instance de réflexion et d'enrichissement mutuel (échanges d’expériences) mais elle a aussi permis des prises de position commune que ce soit dans le cadre des consultations pour la préparation du CPER 2000/2006 (1999), des contributions aux Schémas Nationaux de Services Collectifs (2001), de l’étude U3M sur le Développement de l'université et de la recherche menée à l’échelle régionale (1998), de la défense de certains projets d’infrastructures de transport comme celui de la LGV Lyon Turin (depuis 1999) ou du développement de l’aéroport de Saint-Exupéry.
Peu à peu, le Réseau s’est affirmé comme un partenaire collectif à part entière notamment avec le Conseil Régional avec lequel les villes du Réseau ont signé en 1998 un Contrat de fonctions majeures régionales et avec l’État.
Parmi les actions menées, on peut retenir celle relative au développement économique avec notamment la mise en place de pôles d’excellence dans un esprit de spécialisation, de complémentarité et de non concurrence, qui a contribué au succès de la démarche des pôles de compétitivité en Rhône Alpes obtenu en 2006.
On peut citer aussi la mise en place d’une politique d’investissement en matière d’équipements culturels et sportifs. Un travail concerté avec certaines fédérations sportives (FFA- FFN- FFS) a permis d’allier les stratégies sportives des fédérations et la création ou l’amélioration d’équipements sportifs : piste d’athlétisme, gymnase et patinoires.
La coopération métropolitaine
Le projet politique du réseau "Pour une métropole métropolitaine multipolaire" a trouvé sa résonnance dans l’appel à projet "coopération métropolitaine" lancée par l’Etat (DATAR) en juin 2004.
Le réseau des villes centre et agglomérations de Rhône-Alpes a porté, avec la Région Urbaine de Lyon et le Sillon Alpin, la candidature "vers un réseau métropolitain", soutenue par la région Rhône-Alpes et les départements.
La candidature a été retenue par l’Etat et les travaux sont en cours pour identifier les coopérations permettant d’accroitre le rayonnement et la performance des territoires métropolitains Rhône-alpins, autour des thèmes économie (synergies entre pôles de compétitivité), accessibilité (complémentarité des aéroports, maillage TGV et liaisons intercités), culture (politiques de coopération à fort rayonnement) et enseignement -recherche, tourisme urbain …. La coordination de ce projet ambitieux est assurée par le Grand Lyon, avec l’appui du réseau des agences d’urbanisme (Lyon, Grenoble et Saint-Etienne).
Des rapprochements sont en cours avec le réseau Clermont Auvergne Métropole et avec la métropole franco-valdo-genevoise dont les candidatures de coopération métropolitaine ont également été retenues par l’État.