La loi d'orientation et d'aménagement pour le développement durable pour le territoire (LOADDT) stipule la nécessité pour les agglomérations de réaliser un Agenda 21.
Afin de tirer profit de l'expérience de Rhônalpénergie-Environnement en matière de développement durable et d'agendas 21 locaux, le Grand Lyon a demandé à l'agence régionale de dresser un bilan de ses actions angagées afin d'établir un véritable diagnostic en matière de développment durable.