Actions des communes
Les communes du Grand Lyon se sont diversement engagées vers un développement durable. Les plus avancées ont déjà réalisé leur agenda 21 communal ou mènent de nombreuses actions coordonnées pour un développement durable de leur territoire. D’autres participent à l’élaboration de l’un des trois agendas 21 intercommunaux initiés par le Grand Lyon ou démarrent des projets.
Le Grand Lyon souhaite ici mettre en avant les démarches les plus novatrices entreprises par les communes. Ceci afin de les faire connaître et d’inciter à la mutualisation des bonnes pratiques. La création d’un "Club pour le développement durable - Acteurs, communes, territoires" en juillet 2006 vise également à promouvoir ces projets à travers un espace de dialogue, un réseau d’échange et de travail en commun.
La commune de Rillieux-la-Pape mène une réflexion sur le développement durable depuis une dizaine d’années. La construction de l’agenda 21 est le résultat d’un foisonnement d’initiatives entreprises par la collectivité, sources de réflexion et de questionnements sur la stratégie globale pour le territoire communal.
Plusieurs démarches ont été engagées, comme la charte de l’environnement en 1997 ou la création d'un service d’observateurs de quartiers en 1998. En parallèle, des outils de consultation et de concertation ont été mis en place. Ainsi, les comités de quartier et comités consultatifs permettent d’avoir une lecture multiple de la ville.
Une réflexion approfondie sur le développement durable a été engagée en 2003, dans l’objectif de mobiliser les habitants dans l’élaboration d’un projet permettant de construire en commun des perspectives d’avenir.
Afin de donner plus de sens à sa démarche, Rillieux-la-Pape a opté pour une définition partagée du développement durable : "Pour Rillieux-la-Pape, mettre en œuvre les principes du développement durable c’est se fixer des objectifs et conduire des projets qui garantissent la bonne santé de la ville et de ses habitants, aujourd’hui et demain, et concourent à un monde plus solidaire".
L’Agenda 21 a été signé par les partenaires le 25 novembre 2006. Il comprend 200 actions qui s’articulent autour des quatre axes majeurs du développement durable : social, économie, environnement et gouvernance.
L’agenda 21 de Feyzin initié en 2001, a été signé le 15 mars 2007. Il traduit la préoccupation de la municipalité de mettre l’habitant au cœur des politiques municipales. En parallèle, les services municipaux ont été réorganisés en pôles dans objectif de mettre en œuvre le principe de gouvernance et la concertation avec les habitants. L’agenda 21 se met en œuvre à travers cette organisation de manière très concrète : les actions sont portées par les services en complète transversalité. La commune a été site pilote pour la formation au développement durable des agents municipaux, organisée par le Grand Lyon en partenariat avec le CNFPT.
L’agenda 21 comprend 74 actions, issues :
- d’un état des lieux qui a permis de dégager des priorités, des objectifs clairs et 5 axes stratégiques ;
- d’un pré-diagnostic qui s’attarde sur les moyens techniques mis en œuvre pour répondre au développement durable et mettre en avant des pistes d’amélioration ;
- de la concertation autour du projet à partir d’ateliers et d’enquêtes qui ont permis d’enrichir le projet par l’apport de regards extérieurs.
Les 74 actions sont regroupées autour de 3 thèmes :
- Questions de territoire, pour ce qui relève de l’aménagement du territoire, de la gestion des risques et des nuisances, des déplacements ;
- L’affaire de tous, pour les questions de gouvernance, de solidarité, d’éducation et de culture ;
- La ville au cœur du dispositif, avec une commune exemplaire.
L’engagement de la commune de Dardilly dans une démarche de développement durable s’est concrétisé en 2001 à travers une entrée sectorielle, celle de l’énergie. Un travail partenarial a été engagé sur les bâtiments énergivores, principalement les écoles et le centre culturel. En 2006, les élus ont souhaité approfondir cette démarche éco citoyenne en lançant une démarche de sensibilisation des services municipaux autour des cinq enjeux structurant pour un agenda 21 local :
- Lutter contre l’effet de serre ;
- Améliorer le cadre de vie ;
- Adopter des comportements responsables ;
- Favoriser la cohésion sociale ;
- Animer et accompagner la prise en compte du développement durable.
La municipalité a choisi de ne pas mettre en place un dispositif de gouvernance au niveau de la commune en convoquant le citoyen, mais de commencer par une démarche pragmatique et exemplaire, à même de constituer un socle solide pour l’action publique. L’objectif principal était de faire adhérer les agents à la « Charte de qualité pour les agents » listant des comportements écoresponsables et des réflexes à appliquer quotidiennement.
Des actions concrètes ont été engagées comme la formation des agents et l’évaluation des politiques. Elles ont provoqué un réel bouleversement dans la manière de travailler et ont permis la mise en œuvre d’un nouveau mode de management au sein de la collectivité.
Parallèlement, la commune a lancé plusieurs actions de sensibilisation des habitants.